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一般性社会团体

申请筹备成立社会团体流程
   第一步提交申请必要的材料:
    一、筹备申请书内容包括:
       (1)成立该社会团体的必要性及可行性;
       (2)社会团体的宗旨和业务范围;
       (3)社会团体的活动地域及活动方式;
       (4)活动资金和经费来源渠道(社会团注册资金不少于3万元);

       (5)社会团体拟发展的会员及分布情况。


    二、发起单位(或发起人)情况:
       在所申报成立的社会团体其业务范围领域,选择在全省范围内有代表性和影响力的发起单位(或发起人)至少8家以上。        
       发起单位提供:填报《社会团体发起单位申请表》一式两份,单位营业执照复印件、近两年单位资产负债表(或近两年审计报告或纳税证明),以上材料均须加盖发起单位公章。
       发起个人提供:填写《社会团体发起人申请表》一式两份,身份证复印件,个人所在单位证明(不能出具单位证明的,应出具无正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚的证明)


   三、《社会团体名称核准表》(一式两份)


    四、章程草案;(请下载《社会团体章程示范文本》,参照范本根据实际修改社会团体宗旨、业务范围、会员构成等部分,以及添加细节规定等,框架和条款一般不作改动)


    五、办公住所使用权证明;(申请筹备的社会团体的主要办事机构所在地为住所,如住所房屋是自行购买的,应提供产权证明,如是租用的,应提供租赁合同等使用权证明。住所的产权证明或者使用权证明应包括使用期限、面积、住所地址、邮政编码及联系电话等内容。)


   六、《社会团体拟任负责人情况表》一式两份。(拟任负责人指拟任会长、副会长、秘书长候选人,如拟任负责人与发起个人相同的,则不用重复提交)


   七、《社会团体会员名册》(个人会员的,需50人以上;单位会员的,须30家以上;个人会员与单位会员混合的,需50个以上。)(要求提供单位名称、负责人、职务、联系电话)。

 
   第二步名称核准的公示,具体内容如下:
       通过名称核准的,由登记管理机关在广东社会组织信息网进行为期7天的公示。公示内容包括拟发起成立的社会团体名称、宗旨和业务范围概要,发起单位(或发起人)、联系人、联系电话等。公示期间,社会各界对该名称或发起单位(发起人)有异议的,可将正式书面意见提交广东省社会组织管理局。反映情况必须提供真实姓名、联系电话、家庭地址或工作单位,以示负责。

   第三步发起单位(发起人)意愿的确认,具体内容如下:
       通过名称公示后,召开发起单位(发起人)座谈会,确定筹备组负责人、筹备组办公地址、注册资金、出资方式,确认章程草案和发起筹备相关事项等。发起单位(发起人)须对以上事项进行现场表决(非特殊原因,应本人亲自出席并签到,因故非亲自出席的须出具书面授权委托书),形成书面会议纪要,所有发起单位负责人及发起人均须在纪要上签名确认,提交登记管理机关。

   第四步准予发起成立,具体内容如下:
       由登记管理机关出具准予发起成立的函,筹备组领取该函后,须在6个月内完成以下工作:
         1、存入注册资金(社会团注册资金不少于3万元)。按发起单位座谈会确定的注册资金和出资方式存入银行后,聘请会计师事务所出具验资报告,提交登记管理机关。
          2、召开第一次会员大会(非特殊原因,应本人亲自出席并签到,因故非亲自出席的须出具书面授权委托书)。无记名投票表决通过章程、会费标准,无记名投票选举产生会长、法定代表人、副会长、监事长、秘书长、常务理事、理事、监事(监事至少2人以上),完善组织机构;民主表决通过民主选举、会员大会制度、理事会制度、监事会制度、财务管理、印章管理、秘书处管理等内部管理制度,建立法人治理机制。

   第五步申请法人登记,具体内容如下:
       完成上述筹备工作后,筹备组须依据第一次会员大会的选举结果,向登记管理机关申请正式成立,主要提交以下材料:
       (一)成立登记申请书(主要载明筹备组领取同意发起成立的函后,完成相关筹备工作以及召开会员大会选举的情况。申请书须有筹备组负责人、当选的社会团体法定代表人、会长共同签字。)
       (二)章程(一式两份)(第一次会员大会表决通过的章程);
       (三)《社会团体法人登记表》(一式两份);
       (四)《社会团体法定代表人登记表》(一式两份)
       (五)《社会团体负责人备案表》(一式两份)(包括选举产生的会长、常务副会长、副会长、秘书长)
       (六)《社会团体章程核准表》(一式两份);
       (七)《社会团体监事长、监事备案表》(一式两份);(包括选举产生的监事长、监事)
       (八)第一次会员(代表)大会会议纪要并填报《社会团体会议纪要填报表》。
       (九)办公住所使用权证明;
       (十)《社会团体会员名册》并附全部会员的入会申请表;
       (十一)《社会团体专职工作人员情况表》(暂无专职工作人员提交兼职工作人员简历);
       (十二)验资报告(具有资质的会计师事务所出具,注册资金不少于3万元);
       (十三)社会团体法定代表人无犯罪记录证明(须加盖乡镇(街道)派出所印章或证明材料);
       (十四)《社会团体会费备案表》一式三份
       (十五)社会团体法定代表人未担任其他社会团体法定代表人声明。

广州市社会团体成立登记条件
   应当具备条件:
       1、有50名以上个人会员或30个以上单位;个人及单位混合组成的,会员总数不得少于50个。(公益类协会20个以上即可,扶持、新兴、外向型产业或经济组织较少的可放宽至20个以上;异地商会30家以上)。
       2.有规范的名称、相应的组织机构和章程。
       3.有固定的住所。(社会组织住所不得设在住宅内5.1公布新规已删除)
       4.有与其业务活动相适应的专职工作人员(异地商会须2名以上)。
       5.有合法的资产和经费来源(5.1公布新规无需验资可认缴。注册资本最低不得少于3万元)
       6.有独立承担发事责任的能力。

   成立登记程序:
       完成筹备工作、召开成立大会后15日内,向登记机关申请成立登记。
   须提交材料:
       1.成立申请书。(个人签名、单位盖章)
       2.会员大会或代表大会会议纪要(筹备组盖章或会长签名)
       3.《社团团体章程核准表》,并附会员大会或会员代表大会通过章程2份原件。
       4.会员大会或会员代表大会无记名投票表决通过的会费标准文件。
       5.《会员名册》(行业协会、异地商会需提供单位营业执照、授权委托书及法人身份证明)。
       6.《理事会和常务理事会组成名单》。
       7.《社会团体法人登记表》
       8.《社会团体法定代表人登记表》(附本人身份证复印件、无犯罪证明原件,有效期6个月)。
       9.《社会团体负责人备案表》,附本人身份证复印件、无犯罪记录证明原件,有效期6个月)负责人:会长、副会长、秘书长。
       10.行业协会、异地商会,设立监事会的需填写《社会团体监事备案表》附本人身份证复印件、无犯罪记录证明原件,有效期6个月)。
       11.如单位出任社会团体负责人职务的,需提交单位经营状况良好证明(两年完税证明、工商两年年检合格证明);
       12.《广州市社会组织专职工作人员登记表》
       13.住所使用权明(即租凭合同1年以上)单位或个人无偿使用协议;

   办理时限:
        20日工作日(不包括向上级登记机关请示和征求有关单位意见)
   备注:申请人凭成立登记批复和《社会团体法人登记证书》到相关部门办理有关手续。

   流程如下:
       1. 刻制公章(公安局定点部门刻制及备案)
       2. 办理机构代码(机构代码中心)
       3. 开立基本户
       4. 办理税务登记(广州区级国地税)
       5. 购买会费收据(广州市财政局)

       刻制公章、办理机构代码后15日内,须将登记管理机关核准的章程复印件、机构代码证复印件加盖公章,关登记管理机关备案(民政局)。



社会团体名称预先核准指引
   一、组织核名
        注意:广州市社会团体不得冠以,全国、中国、中华等字样!
      1. 应标识社会团体性质如:协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、商会等。(行业协会一般称为:行业协会或行业商会;异地商会一般称为某某商会)
       2. 一般不能以人名命名。
       3. 不能与其它社会团体重名或相似(异地商会应坚持“一地一会”原则,同一行政区不能成立由同一原籍地外来投资企业投资组建的异地商会)。
       4. 慈善、文体、教育、卫生、环境等公益服务性团体可以根据实际需要加“字号”(只要名称不同,同一行政区可成立业务范围相同或相似的社会团体)

   二、名称结构
       1. 一般社会团体:广州市+业务范围概括词语+社会团体性质标识名称。如:广州市质量协会。
       2. 行业协会:广州市+业务范围概括词语+行业协会性质标识名称。如:广州市家具协会。
       3. 导地商会:广州市+原籍地城市名称+商会(适用于广东省内县级以上城市)如:广州市潮汕商会或广州市湖北武汉商会(适用于外省县级以上城市)

   须提交申请材料:
       1、申请书(发起单位加盖公章、发起人须亲笔签名)。
          内容应包括:拟成立社会团体的必要性和可行性; 名称、性质、宗旨、和业务范围;发起人或发起单位的基本情况介绍(行业协会、异地商会发起单位不少于8家,其他社会团体发起单位或个人应不少于3人);会员的组成情况等。
       2、填写《发起人和拟任负责人基本情况表》,需附发起人和拟任负责人的身份证复印件(负责人是指社团团体会长、副会长、秘书长):发起为单位的要提供发起单位简介、营业执照复印件。
       3、行业协会、异地商会发起单位须提交连续两年以上良好经营记录证明(两年汇算清缴报告、或完税证明)。
       4、受托经办人授权委托书(单位需加盖公章、个人需亲笔签名)。

   办理时限:20工作日(不包括登记机关向上级请示或征求有关单位意见)
       备注:发起人可凭预先核准通知书开展筹备工作,在6个月内完成筹备工作,包括:召开成立大会、通过章程及无记名投票通过会费缴费标准、产生执行机构、负责人和法定代表人等。

       行业协会、异地商会的发起单位在接到预先核准通知书后,应在一个月内,在广州地区发布筹备公告(市级报刊,公告期不得少于1个月)接受同行入会申请。

       现任国家机关人员一律不准在行业协会或商会中兼职。
       筹备期间,不得开展筹备以外的活动。
       完成筹备15日内,向登记管理机关申请成立登记。(民政局)
 

社会团体章程示范文本
   一九九八年十一月二十六日
   第一章 总 则
       第一条 本团体的名称(包括英文译名、缩写)(社团的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。全国性的社会团体冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样的,应当按照国家有关规定经过批准;地方性的社会团体应冠以本行政区域名称,不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。社会团体的名称,不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称)
       第二条 本团体的性质(其中必须载明:组成的人员或单位; 学术性、联合性、专业性或行业性;全国性或地方性;自愿结成;非营利性社会组织) 
       第三条 本团体的宗旨(其中必须载明:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚)
       第四条 本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理(必须载明具体的业务主管单位和社团登记管理机关)
       第五条 本团体的住所(载明X省X市)

   第二章 业务范围

       第六条 本团体的业务范围(必须具体、明确):
       (一) X X X X X X X X X X X X;
       (二) X X X X X X X X X X X X;
       (三) X X X X X X X X X X X X;
       (四) X X X X X X X X X X X X;
       (五) X X X X X X X X X X X X;
       (六) X X X X X X X X X X X X;
       (七) X X X X X X X X X X X X;
       (八) X X X X X X X X X X X X;
       (九 ) X X X X X X X X X X X X。


   第三章会员

       第七条 本团体的会员种类(单位会员、个人会员) 
       第八条 申请加入本团体的会员,必须具备下列条件 
       (一)拥护本团体的章程;
       (二)有加入本团体的意愿;
       (三)在本团体的业务,(行业、学科)领域内具有一定的影响;
       (四 )X X X X X.X.X X.X.X.X X X。


   第九条 会员入会的程序是:

       (一)提交入会申请书;
       (二)经理事会讨论通过;
       ( )X X X X X.X X X X X XX;
       ( )由理事会或理事会授权的机构发给会员证。 


   第十条 会员享有下列权利:

       (一)本团体的选举权、被选举权和表决权;
       (二)参加本团体的活动;
       (三)获得本团体服务的优先权;
       (四)对本团体工作的批评建议权和监督权;
       (五)入会自愿、退会自由;
       ( ) X X X X X X X X X X X X。


   第十一条 会员履行下列义务:

       (一)执行本团体的决议;
       (二)维护本团体合法权益;
       (三)完成本团体交办的工作;
       (四)按规定交纳会费; 
       (五)向本团体反映情况,提供有关资料;
       ( ) X X X X X X X X X X X X。


   第十二条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。

   第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

       第四章 组织机构和负责人产生、罢免


   第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会),会员大会(或会员代表大会)的职权是:

       (一)制定和修改章程;
       (二)选举和罢免理事;
       (三)审议理事会的工作报告和财务报告; 
       (四)决定终止事宜;
       ( ) X X X X X X X X X X X X;
       ( )决定其他重大事宜。


   第十五条 会员大会(或会员代表大会)须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

   第十六条 会员大会(或会员代表大会)每届X年(会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年)。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。 
   第十七条 理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会(或会员代表大会)负责。
   第十八条 理事会的职权是:
       (一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议;
       (二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长;
       (三)筹备召开会员大会(或会员代表大会); 
       (四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况;
       (五)决定会员的吸收或除名;
       (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
       (七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
       (八)领导本团体各机构开展工作;
       (九)制定内部管理制度;
       ( )x x x x x x x x x x x
       ( )决定其他重大事项。


   第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

   第二十条 理事会每年至少召开一次会议情况特殊的,也可采用通讯形式召开。
   第二十一条 本团体设立常务理事会(理事人数较多时,可设立常务理事会)。常务理事会由理事会选举产生,在理事会
       闭会期间行使第十八条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。


   第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

  第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。 
   第二十四条 本团体的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备下列条件:
       (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好; 
       (二)在本团体业务领域内有较大影响;
       (三)理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
       (四)身体健康,能坚持正常工作;
       (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
       (六)具有完全民事行为能力;
       ( ) X X X X X X X X X X X X。


   第二十五条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

       第二十六条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期)x年。〔正理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期最长不得超过两届〕因特殊情况需延长任期的,须经会员大会(或会员代表大会)2/3以上会员(或会员代表)表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
   第二十七条 本团体理事长(会长)为本团体法定代表人[社团法定代表人一般应由理事长(会长)担任。如因特殊情况需由副理事长(副会长)或秘书长担任法定代表人,应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可担任,并在章程中写明]。
       本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
   第二十八条 本团体理事长(会长)行使下列职权:
       (一)召集和主持理事会(或常务理事会);
       (二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;
       (三)代表本团体签署有关重要文件
       ( ) X X X X X X X X X X X X。


   第二十九条,本团体秘书长行使下列职权:

       (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
       (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作; 
       (三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
       (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
       ( )X X X X X X X X X X X X;
       ( )处理其他日常事务。


   第五章 资产管理、使用原则

   第三十条 本团体经费来源:
       (一)会费;
       (二)捐赠; 
       (三)政府资助;
       (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
       (五)利息;
       ( )X X X X X X X X X X X X;
       ( )其他合法收入。


   第三十一条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

   第三十二条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
   第三十三条 本团体建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
   第三十四条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
   第三十五条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产采源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的, 必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
   第三十六条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

   第三十七条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

   第三十八条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。


   第六章 章程的修改程序

   第三十九条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。
   第四十条 本团体修改的章程,须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。


   第七章 终止程序及终止后的财产处理

   第四十一条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
   第四十二条 本团体终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过,并报业务主管单位审查同意。
   第四十三条 本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。 
   第四十四条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

   第四十五条 本团体终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。


   第八章 附则

   第四十六条 本章程经X年X月X日会员大会(或会员代表大会)表决通过。
   第四十七条 本章程的解释权属本团体的理事会。
   第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

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